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¿SABES EN QUÉ CONSISTE LA REFORMA LABORAL Y LOS CAMBIOS QUE DEBES DE CONTEMPLAR COMO PATRÓN? 1 REFORMA LABORAL 3

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may 2019

¿SABES EN QUÉ CONSISTE LA REFORMA LABORAL Y LOS CAMBIOS QUE DEBES DE CONTEMPLAR COMO PATRÓN?


El primero de mayo del año 2019, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma laboral planteada por la cámara de diputados, dicha reforma, el pasado 30 de abril del año en curso, fue aprobada por el pleno de la cámara de senadores en lo general y en lo particular sin cambio alguno.

La reforma en su conjunto busca mejorar la justicia laboral, la libertad sindical y la negociación colectiva, para lo anterior se realizaron diversas reformas a la Ley Federal del Trabajo, Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Ley Federal de la Defensoría Pública, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y la Ley del Seguro Social.

 

PUNTOS CLAVE DE LA REFORMA

Dentro de las reformas más importantes destacan los siguientes rubros:

JUSTICIA LABORAL

1. Se eliminan las Juntas de Conciliación Arbitraje, sustituyéndose por los Tribunales Laborales, asimismo se establece la definición de Autoridad Conciliadora que comprende el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral o los Centros de Conciliación de las entidades federativas.

2. Se crea el Consejo de Coordinación para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Laboral como instancia nacional de consulta, planeación y coordinación que tendrá por objeto establecer la política y la coordinación nacionales necesarias para implementar a nivel federal y local el Sistema de Justicia Laboral en los términos previstos en el presente Decreto, con pleno respeto a las atribuciones de los Poderes Federales y Locales.

3. Se establece de manera expresa multas a los Servidores Públicos, en caso de retrasar injustificadamente la inscripción de Contratos Colectivos o depósitos de Reglamentos Interiores de Trabajo, así como por el retraso de funciones conciliatorias

4. Se contempla un procedimiento de conciliación previo al juicio respectivo, asimismo se establece plazo para crear el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, al que se faculta para realizar la función conciliadora en materia federal y llevar el registro de todos los contratos colectivos de trabajo, reglamentos interiores y organizaciones sindicales.

 

¿Y LOS SINDICATOS?

5. Se observa que los trabajadores y los patrones, sin ninguna distinción y sin autorización previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, así como el de afiliarse a las mismas, con la sola condición de observar los estatutos de las primeras.

6. Se establece como improcedente demandar la titularidad de contrato colectivo, sin tener previamente trabajadores afiliados.

7. Se estipula que los miembros de los sindicatos, federaciones y confederaciones, cuentan con derechos de libre afiliación y no pueden ser obligados a formar, o no, parte de los mismos, así mismo se da la posibilidad del trabajador para manifestar por escrito su voluntad de que no se le aplique la cuota sindical, en cuyo caso el patrón no podrá descontarla.

8. La elección de directivas de sindicatos y federaciones deberá ser mediante voto personal, libre, directo y secreto de sus miembros, asimismo el periodo de duración de las directivas no podrá ser indefinido. Además, las federaciones y confederaciones deberán constituirse por al menos dos organizaciones sindicales.

 

¿QUE OTRAS NOVEDADES SE CONTEMPLAN?

9. En relación al contrato individual de trabajo se adicionan requisitos que deberá de contemplar; tratándose de contratos colectivos, se establece la obligación del patrón de entregar a sus trabajadores de manera gratuita, un ejemplar impreso del contrato inicial o de su revisión, dentro de los 15 días siguientes a que sea depositado ante el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral; respecto a convenios laborales celebrados fuera de juicio, se establece la posibilidad de no ser ratificados ante la autoridad laboral, conservando su validez, siempre y cuando se cumplan requisitos específicos.

10. Para la cuantificación de multas se eliminan la base sobre Salarios Mínimos y los cálculos se actualizan a UMAS.

11. Un avance tecnológico se da respecto a los Recibos de Nómina, ya que se establece la posibilidad de entregarse al trabajador en forma impresa o por cualquier otro medio, tratándose de recibos de pago contenidos en comprobantes fiscales digitales por internet (CFDI), los mismos pueden sustituir a los recibos impresos. Sin perjuicio de que el patrón, cuando el trabajador así lo requiera, deberá entregarle documento impreso, no obstante se considera que los recibos impresos deberán contener firma autógrafa del trabajador para su validez. El contenido de un CFDI hará prueba si se verifica en el portal de internet del Servicio de Administración Tributaria.

12. Tratándose de descuentos a los trabajadores, se establece la Prelación de descuentos en favor del INFONACOT.

13. En materia de Seguridad Social, la reforma se establece respecto a que las controversias entre los asegurados o sus beneficiarios y el Instituto sobre las prestaciones que dicha ley otorga, deberán tramitarse ante los Tribunales Federales en materia laboral. En tanto que las que se presenten entre el Instituto y los patrones (y demás sujetos obligados), se tramitarán ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

 

 

¿CUÁLES SON LOS PLAZO ESTABLECIDOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN TOTAL DE LA REFORMA?

La Reforma en comento entró en vigor el día 2 de mayo del año en curso, sin embargo se establece los siguientes plazos:

I. Dentro de los 180 días siguientes de la entrada en vigor, el Congreso de la Unión expedirá la Ley Orgánica del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral.

 

II. En un plazo no mayor de 2 años a partir de la entrada en vigor, el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral iniciará sus funciones en materia de registro de asociaciones sindicales y contratos colectivos de trabajo.

Hasta en tanto el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral no inicie sus funciones registrales, las Juntas de Conciliación y Arbitraje, al igual que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social continuarán con las funciones registrales previstas en la Ley Federal del Trabajo vigente al momento de la entrada en vigor del presente Decreto.

 

III. Dentro del plazo máximo de 3 años a partir de la entrada en vigor, los Centros de Conciliación locales y los Tribunales del Poder Judicial de las Entidades Federativas iniciarán actividades. Los Centro de Conciliación locales deberán entrar en operación en cada entidad federativa, en la misma fecha en que lo hagan los Tribunales Locales.

 

IV. Dentro del plazo máximo de 4 años a partir de la entrada en vigor, cada delegación u oficina regional del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral iniciará la tramitación de solicitudes de conciliación que sean de su competencia al mismo tiempo que los Tribunales del Poder Judicial de la Federación inicien su operación en el circuito judicial al que correspondan. Cada circuito judicial iniciará sus funciones en el orden y secuencia en que se determine en las declaratorias que emita el Senado de la República, a propuesta del Consejo de la Judicatura Federal.

 

V. Dentro de los 120 días naturales siguientes a la entrada en vigor la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje presentarán al Consejo de Coordinación un plan de trabajo con su respectivo programa para la conclusión de los asuntos en trámite y la ejecución eficaz de los laudos así como para el cierre y conclusión de labores en forma paulatina y gradual de dichos órganos.

 

VI. Dentro de los 45 días posteriores a la entrada en vigor, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social emitirá los lineamientos de operación y la convocatoria para la primera sesión del Consejo de Coordinación.

 

VII. Plazo máximo de 1 año a partir de la entrada en vigor, para que las organizaciones sindicales adecuen sus procedimientos de consulta a las normas establecidas en los artículos 390 Bis y 390 Ter de la Ley Federal del Trabajo.

 

VIII. En un plazo de 240 días a partir de la entrada en vigor, iniciarán su vigencia, las disposiciones previstas para la elección de las directivas sindicales mediante el voto personal libre, directo y secreto de los trabajadores, Asímismo, dentro del mismo plazo las organizaciones sindicales deberán adecuar sus estatutos a las disposiciones previstas en la Ley Federal del Trabajo.

 

IX. De las personas trabajadoras del hogar, iniciará su vigencia una vez que se aprueben y entren en vigor las adecuaciones normativas necesarias para la incorporación formal de las personas trabajadoras del hogar en el régimen obligatorio de seguridad social.

 

¿QUE PASA CON LOS JUICIOS INICIADOS ANTES DE LA REFORMA O QUE SE INICIEN POSTERIOR A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA MISMA?

i. Los procedimientos que se encuentren en trámite ante la Secretaría de Trabajo y Previsión Social y las Juntas de Conciliación y Arbitraje federales y locales, serán concluidos por éstas de conformidad con las disposiciones vigentes al momento de su inicio.

 

ii. Tratándose de Asuntos iniciados con posterioridad al Decreto, las Juntas de Conciliación y Arbitraje federales y locales, así como la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, según corresponda, continuarán conociendo de los procedimientos individuales, colectivos y registrales que se inicien con posterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, hasta en tanto entren en funciones los Tribunales federales y locales y los Centros de Conciliación.

 

iii. Hasta en tanto entren en funciones los Centros de Conciliación, la Procuraduría de la Defensa del Trabajo conservará la facultad para citar a los patrones o sindicatos a juntas de avenimiento o conciliatorias, apercibiéndolos que de no comparecer a dichas diligencias, se les impondrá la medida de apremio que establece Ley Federal del Trabajo.

 

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¡Si tienes dudas o comentarios nos ponemos a tus órdenes!

Francisco David Vilchis Orea
L.D., E.F.P Y M.D.A.F.
fvilchis@bhrewmx.com.mx


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